Co wynika ze stanowiska UKNF w związku z brakiem wyznaczenia w Polsce organu właściwego w zakresie nadzoru nad rynkiem kryptoaktywów?

Czy rynek kryptoaktywów w Polsce czeka poważny kryzys? 10 lutego 2026 r. Urząd Komisji Nadzoru Finansowego opublikował „Stanowisko dotyczące funkcjonowania tego sektora w sytuacji braku ustawy o rynku kryptoaktywów”.

Oto kluczowe wnioski po lekturze tego komunikatu

Polskie podmioty świadczące usługi w zakresie kryptoaktywów (obecne VASP), które teraz działają na podstawie przepisów krajowych i są wpisane do rejestru działalności w zakresie walut wirtualnych, mogą kontynuować działalność wyłącznie w ramach okresu przejściowego przewidzianego w art. 143 ust. 3 rozporządzenia MiCA – nie dłużej niż do 1 lipca 2026 r.

UKNF jednoznacznie wskazuje, że termin ten nie podlega przedłużeniu ani w drodze ustawy, ani decyzji nadzorczej.

Co istotne, jak podkreśla sam UKNF, do czasu wejścia w życie ustawy o kryptoaktywach w Polsce nie funkcjonuje organ właściwy do przyjmowania wniosków o zezwolenie CASP na podstawie przepisów MiCA.

Dla samych VASP i dla rynku kryptoaktywów w Polsce oznacza to, że po 1 lipca 2026 r. krajowe podmioty utracą możliwość świadczenia usług w zakresie kryptoaktywów.

A co z zagranicznymi CASP z UE?

UKNF jednoznacznie wskazał w swoim komunikacie, że brak formalnego wyznaczenia właściwego organu w Polsce nie stanowi przeszkody dla świadczenia usług transgranicznych przez podmioty, które uzyskały zezwolenie w innym państwie członkowskim. Po dokonaniu skutecznej notyfikacji do organu macierzystego mogą one oferować swoje usługi na terytorium Polski – zarówno przed 1 lipca 2026 r., jak i po tej dacie.

Polska na tle innych krajów UE

Polskie podmioty funkcjonują obecnie w „zamkniętym” okresie przejściowym i nie mają możliwości złożenia wniosku o zezwolenie na świadczenie usług w zakresie kryptoaktywów.

Równolegle podmioty z innych państw członkowskich, które uzyskały już licencję CASP, mogą w pełni korzystać z mechanizmu paszportyzacji przewidzianego w rozporządzeniu MiCA i oferować swoje usługi transgranicznie, w tym na rynku polskim.

Uczestnicy krajowego rynku kryptoaktywów coraz częściej pytają, kiedy w Polsce powstaną realne warunki do rozpoczęcia procesu licencyjnego w reżimie MiCA. Wiele podmiotów posiada już przygotowaną kompletną dokumentację do wniosku CASP i oczekuje jedynie na możliwość jego formalnego złożenia.

Przedłużająca się niepewność regulacyjna powoduje jednak, że przedsiębiorcy rozważają ubieganie się o zezwolenie w innych państwach członkowskich, takich jak Litwa, Łotwa czy Malta – tam, gdzie procedury są już dostępne. Powstaje więc pytanie, czy w obecnej sytuacji jest to jedyna realna ścieżka umożliwiająca dalsze prowadzenie działalności również na rynku polskim.

Wnioski

„Wierzymy, że ustawodawca zdecyduje się na szybkie przyjęcie ustawy. W przeciwnym wypadku rynek kryptoaktywów w Polsce zniknie (bo przeniesie się do innych jurysdykcji), a dyskusja na temat kosztów finansowania nadzoru czy kompetencji nadzorczych UKNF nad tym rynkiem przestanie mieć praktyczne znaczenie. W Polsce nie będzie podmiotów bezpośrednio podlegających nadzorowi UKNF” – komentuje radca prawny Monika Macura.

„W dłuższej perspektywie oznaczałoby to nie tylko odpływ kapitału i miejsc pracy, lecz także ograniczony wpływ krajowego nadzoru na kształt i rozwój rynku kryptoaktywów w Europie” – podsumowuje.

Sprawdź, jak kompleksowo wspieramy prawnie firmy świadczące usługi w obszarze kryptoaktywów .